爱尔兰共和国拥有“世界上最官僚的规划系统”之一,周三在都柏林举行的住房会议上被告知。
规划专家约翰·唐尼(John Downey)表示,目前的程序,从地方发展计划到具体项目评估,An Bord Pleanála上诉和司法审查,可能需要长达四年的时间,导致长时间的延误和昂贵的结果。
他在克罗克公园(Croke Park)举行的爱尔兰住宅建筑商协会(Irish Home Builders Association)住宅建设峰会上表示:“和今天进来的人聊天,(他们说)最大的问题是迟迟没有规划,他们在等待,他们在等待,他们在等待,他们在等待还款。”
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“所以你有一个四个程序的系统,而在欧洲,他们制定一个发展计划,他们同意在某个地区发生什么,他们在八周内得到同意,然后他们就会继续……这样就排除了不确定性和风险。”
知名规划公司唐尼规划(Downey Planning)董事唐尼表示,政府里程碑式的《规划与发展法案》(Planning and Development Bill)有望对规划领域进行几十年来最大的改革,该法案将在法律上简化这一过程,但就加快规划本身而言,这是一个“错失的机会”。
早些时候,房屋部代理助理部长保罗·霍根(Paul Hogan)表示,他希望政府的规划法案能在今年7月中旬签署生效。目前,该法案正处于立法审查阶段。
该法案旨在为规划决策带来更大的清晰度和一致性,同时也加快了进程。它承诺为规划决策制定强制性时间表,并在未达到这些目标时对An Bord Pleanála进行处罚。
具体的处罚方式仍在讨论中,但“罚款可能不是最好的办法”,霍根表示。
该法案还制定了新的规则,规定居民协会和其他利益相关方可以接受司法审查,但前提是他们能够证明“足够的利益”,这意味着他们不能以公共利益为由提起诉讼。它还规定,涉及自然环境的案件只能由成立至少一年且“成员不少于10人”的公司受理。
立法提案出台之际,规划决策遭到了大量反对和司法审查,开发商称这些决定阻碍了香港的规划进程,加剧了住房危机。据建筑工业联合会(CIF)称,在向An Bord Pleanála或法院提出上诉后,超过7万套房屋的规划申请正在等待决定。
霍根表示:“我们通过这项法案坚持的是,那些进行司法审查的人直接或间接地受到了这项提议的影响,必须公布他们的姓名。”
文物保护机构An Taisce的规划和环境政策官员菲比·杜瓦尔说,规划的延误并不完全是因为反对意见,在很多情况下,这反映了国家层面的资源缺乏。